住房和城鄉建設部 工業和信息化部關于加快應用高強鋼筋的指導意見
各省、自治區、直轄市住房和城鄉建設廳（委）、工業和信息化主管部門，新疆生產建設兵團建設局、工業和信息化主管部門，有關單位：
為落實《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2011]26號）中有關工作部署，促進鋼鐵工業和建筑業轉變發展方式，按照《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的要求，現就建筑工程中加快應用400兆帕級及以上高強鋼筋提出以下意見。
一、充分認識推廣應用高強鋼筋的重要性
高強鋼筋是指抗拉屈服強度達到400兆帕級及以上的螺紋鋼筋，具有強度高、綜合性能優的特點，用高強鋼筋替代目前大量使用的335兆帕級螺紋鋼筋，平均可節約鋼材12%以上。高強鋼筋作為節材節能環保產品，在建筑工程中大力推廣應用，是加快轉變經濟發展方式的有效途徑，是建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措，對推動鋼鐵工業和建筑業結構調整、轉型升級具有重大意義。
隨著我國城鎮化的快速發展，建筑規模不斷增加，2010年建筑鋼筋用量已達1.3億噸，并仍將呈上升趨勢。近年來，為推廣應用高強鋼筋，國務院有關部門和地方住房和城鄉建設、工業和信息化主管部門做了大量工作，高強鋼筋使用量已達到建筑用鋼筋總量的35%左右。
與此同時，高強鋼筋推廣應用還存在著各地工作不平衡、政策法規和標準缺乏有效約束、推廣應用工作機制不完善等問題，在“十二五”期間，有必要制定目標和措施，加快推廣應用高強鋼筋工作。
二、推廣應用指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，以建筑鋼筋使用減量化、提高資源利用效率為目標，通過完善政策和標準配套，優化建筑鋼筋生產、使用品種和結構，創新應用建筑高強鋼筋工作機制，實現鋼鐵行業與建筑業的技術進步和節材、節能。
（二）基本原則。在遵循政策引導、行業服務、技術支撐、典型示范、市場配置和供需平衡等原則基礎上，積極推進應用高強鋼筋的各項工作。
（三）主要目標。加速淘汰335兆帕級螺紋鋼筋，優先使用400兆帕級螺紋鋼筋，積極推廣500兆帕級螺紋鋼筋。
2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕級螺紋鋼筋。
2015年底，高強鋼筋的產量占螺紋鋼筋總產量的80%，在建筑工程中使用量達到建筑用鋼筋總量的65%以上。
在應用400兆帕級螺紋鋼筋為主的基礎上，對大型高層建筑和大跨度公共建筑，優先采用500兆帕級螺紋鋼筋，逐年提高500兆帕級螺紋鋼筋的生產和使用比例。對于地震多發地區，重點應用高強屈比、均勻伸長率高的高強抗震鋼筋。
三、重點工作
（一）保障高強鋼筋產品的市場供應。鋼鐵生產企業要通過技術改造，保證高強鋼筋各品種規格產品的供應，擴大符合抗震要求的400兆帕級螺紋鋼筋的生產，提高400兆帕級螺紋鋼筋生產質量穩定性，并逐步提高500兆帕級螺紋鋼筋產量。
（二）加快混凝土用鋼的標準修訂。2012年上半年完成鋼筋混凝土用鋼的產品標準（GB1499）修訂，取消GB1499標準中的235兆帕級光圓鋼筋和335兆帕級螺紋鋼筋，將光圓鋼筋的強度等級從235兆帕提高到300兆帕，鋼筋強度等級設置為300兆帕、400兆帕、500兆帕。
（三）開展高強鋼筋產品的分類認證。加強產品質量檢測，嚴格按照規定對微合金化、超細晶粒、余熱處理等不同工藝生產的鋼筋進行認證和標識，保證產品質量，避免施工使用中的混淆，規范鋼材市場。
（四）貫徹實施新修訂的《混凝土結構設計規范》(GB50010-2010)。建筑結構中的縱向受力鋼筋要優先采用400兆帕級及以上螺紋鋼筋，其中，梁、柱縱向受力鋼筋應采用400兆帕級及以上螺紋鋼筋。梁、柱箍筋推廣采用400兆帕級及以上螺紋鋼筋。適時修訂相關工程建設標準，淘汰335兆帕級螺紋鋼筋，進一步推廣500兆帕級螺紋鋼筋。
（五）加強相關標準的實施監督工作。積極開展相關標準宣貫培訓工作，加強對設計單位和施工圖審查機構執行相關標準規范的監督，完善實施工程建設標準的技術措施。
（六）加強對高強鋼筋應用的質量管理。建設、施工、監理企業要加強施工現場進場鋼筋及鋼筋加工環節的質量檢查。工程質量監督機構要做好相應的監管工作。
（七）加快高強鋼筋產品及應用技術研發。研究鋼筋連接新工藝和新技術，降低工程施工中鋼筋加工成本。加強高強鋼筋和高強混凝土結構構件抗震性能的研究，開展600兆帕級及以上螺紋鋼筋產品研發。
（八）工業和信息化部會同有關部門，提高下游行業工程建設用鋼標準，加強在水利、交通、鐵路等建設工程中淘汰235兆帕級光圓鋼筋、335兆帕級螺紋鋼筋工作。
四、保障措施
（一）住房和城鄉建設部、工業和信息化部成立高強鋼筋推廣應用協調組，統籌生產和應用環節，協調解決應用高強鋼筋中的問題，完善推廣應用機制。
（二）住房和城鄉建設部、工業和信息化部會同有關部門研究制定相關扶持政策，將高強鋼筋推廣應用納入國家開展的節能減排、綠色建筑行動等工作中。
（三）住房和城鄉建設部、工業和信息化部在部分省市組織開展高強鋼筋應用項目和生產企業的示范工作。
（四）在住房城鄉建設領域開展的工程評獎、評定和示范項目以及鋼鐵行業相關產品評優活動中，將采用高強鋼筋的情況作為參評或獲獎的條件之一，鼓勵建設單位、設計單位使用高強鋼筋。
（五）工業和信息化部支持企業技術改造，對企業采用先進適用技術生產高強鋼筋的技術改造項目給予支持。
（六）工業和信息化部會同有關部門加強對淘汰落后生產能力的管理，淘汰落后工藝設備和235兆帕級光圓鋼筋、335兆帕級螺紋鋼筋。
（七）各級政府投資建設的公共建筑和保障性住房應率先采用高強鋼筋。
（八）有關主管部門、協會和企業要完善信息溝通機制，加強高強鋼筋推廣應用的宣傳，在社會上形成用好鋼筋、節約用鋼筋的氛圍，促進全社會節能減排。
各級住房和城鄉建設、工業和信息化主管部門要加強對高強鋼筋推廣應用的領導，建立協同工作機制，制定和完善相關措施，落實好指導意見的要求。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
中華人民共和國工業和信息化部
二〇一二年一月四日
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